I forundersøgelserne til linjeføringen af jernbanen ifm. en kommende Kattegatforbindelse, er en opgradering af Nordvestbanen, der er én ud af tre løsningsmodeller, tidligt i processen blevet afvist.
Det er bl.a. fordi denne har en mindre rejsetidsbesparelse end de to øvrige løsningsmuligheder, hvor rejsetidsbesparelsen er 14-16 minutter kortere.
De to øvrige løsningsmodeller kræver etableringen af helt nye højhastighedsspor gennem Sjælland med udgangspunkt i enten Roskilde/Lejre eller Ringsted til Kalundborg.
I nærværende notat fremlægges en række bekymringer ift. isoleret at se på rejsetidsbesparelser, som det mest tungtvejende kriterie, da de to højhastighedsmodeller begge har betydelige konsekvenser for natur, miljø og kulturarv, samt begge i ringe grad bidrager til udviklingen af sjællandske stations-/provinsbyer og landdistrikter.
Derfor bør en opgradering af Nordvestbanen tages op til genovervejelse, og det politiske niveau bør som minimum have afgang til det samme vidensgrundlag ift. bl.a. natur- og miljøkonsekvenser, som ved de øvrige løsningsmodeller.
Hovedargumenter
- Højhastighedstog vil maksimalt kunne øge rejsetidsbesparelsen med 16 min. fra København H til Aarhus. For at opnå denne tidsbesparelse vil der skulle etableres helt nye linjeføringer for at nå en hastighed på 200 km/t – ved en opgradering af den eksisterende Nordvestbanen kan der til sammenligning opnås en fart på 180 km/t.
- Begge højhastighedsløsninger vil have væsentlig berøring med natur, miljø og kulturarv. Dette bør være tungtvejende, når der besluttes en linjeføring. En opgradering af en eksisterende bane må alt andet lige skåne naturen mere fremfor at opføre nye togbaner og ødelægge naturområder. Dette bør i det mindste undersøges grundigt.
- Ved samfundsinvesteringer på 110 mia. skylder vi at kigge på konsekvenserne for de eksisterende stationsbyer og landdistrikter. Større dele af samfundet end blot de største byer bør få glæde og gavn af så massive infrastrukturinvesteringer, så det også i fremtiden er attraktivt at bo i hele Danmark.
Hovedbudskaber
Linjeføring fra Roskilde/Lejre eller Ringsted vil få uoprettelige konsekvenser for klima, natur og miljø
- Forslagene om at lave et nyt prestigeprojekt med højhastighedstog fra enten Ringsted-Kalundborg eller Roskilde/Lejre-Kalundborg går begge igennem unikke naturområder. Områderne har ikke blot en kulturhistorisk værdi for Danmark som nation, de er også̊ helt særlige naturområder, der skabt under den seneste istid. Det kan ikke genskabes, hvis det først er ødelagt.
- Linjeføringerne over Vestsjælland, (Ringsted-Kalundborg eller Roskilde/Lejre-Kalundborg) vil begge betyde omfattende skovrydning i områderne, hvilket fremgår af rapporten fra de indledende undersøgelser.
- Dertil kommer de Natura 2000 områder som begge linjeføringer vil gå igennem. Det er områder, der er blevet vurderet til at være særligt bevaringsværdige, og hvor det er ekstra vigtigt at beskytte naturtyper samt vilde, sjældne og truede dyre- og plantearter, eller de arter, der er særligt karakteristiske for Danmark.
- Med disse dokumenterede konsekvenser for natur, miljø og kulturarv er det uforståeligt, at man ikke har undersøgt Nordvestbanen, og hvorvidt en opgradering af denne linjeføring, der eksisterer i forvejen, kan være et bedre alternativ, fordi en opgradering alt andet lige vil være mere skånsomt for miljøet, naturen og kulturarven.
Anbefalinger
Det er med tilfredshed noteret, at et bredt politisk spektrum i Folketinget har udtrykt utilfredshed med at Sund & Bælt under valgkampen kom med et udbud på nye miljøundersøgelser ifm. en kommende Kattegatforbindelse uden et politisk mandat. I det kommende kommissorie til videre undersøgelser, bør følgende indgå:
- Der bør lægges større vægt på andre faktorer end blot at maksimere tidsbesparelsen mellem Aarhus og København H., når der skal fastlægges en linjeføring. Dette indbefatter bl.a. konsekvenserne for natur, miljø og kulturarv samt en udviklingspotentialet for eksisterende stationsbyer og landdistrikter.
- Der skal foretages de tilstrækkelige forundersøgelser ift. en opgraderingsløsning af Nordvestbanen, så beslutningen om linjeføringen tages på et fuldt oplyst grundlag.
Højhastighed – 200 km/t vs. 180 km/t.
I forundersøgelserne til en Kattegatforbindelse er der opstillet en række kriterier, der medtages, når den bedste løsning skal vurderes. Målsætningerne der arbejdes ud fra er, at en eventuel fast forbindelse over Kattegat skal være til gavn for flest mulige brugere; være økonomisk sammenhængende; give størst mulige tidsbesparelser for rejsende; samt bidrage til at sikre forsyningssikkerheden mellem Øst- og Vestdanmark¹. Fordi der i forundersøgelserne arbejdes ud fra en målsætning om, at det skal give størst mulige tidsbesparelser for de rejsende, er idéen om højhastighedstog blevet et centralt for Trafikstyrelsen, der har udarbejdet forundersøgelsen.
For at visionen om højhastighedstog mellem Danmarks to største byer kan realiseres, kræver det, at der skal etableres 54-75 km. nye linjeføringer til højhastighedstoge, hvor der kan køres 200 km/t. Grundet højhastighedstogenes høje fart, vil disse nye skinner fortrinsvis være reserveret til Kattegattoget. De kan altså ikke benyttes af øvrige tog fx regionaltog eller Intercitytog, da deres hastighed er for langsom, og de derfor vil blive indhentet. Dermed vil den berørte lokalbefolkning på Sjælland i ringe grad få gavn af højhastighedslinjen.
I Trafikstyrelsens trafikale analyse af en jernbane over Kattegat opstiller de en skematisk sammenstilling af jernbanekorridorerne på Sjælland, hvoraf det fremgår, at rejsetidsforskellen mellem Ringsted-løsningen (den hurtigste) og Nordvestbanen er estimeret til maksimalt 16 minutter på strækningen fra København H-Aarhus².
Med en opgradering af Nordvestbanen kan hastigheden øges fra de nu værende 120 km/t til 180 km/t, hvilket vil være en betydelig opgradering af Danmarks fjerde mest benyttede jernbane. Det vil desuden binde hele Vestsjælland langt bedre sammen med resten af Danmark. Trafikstyrelsens umiddelbare afvisning af en opgradering af Nordvestbanen hviler altså på en rejsetidsbesparelse på maksimalt 16 min. og en hastighedsforskel på +/- 20km/t i forskellen på en opgradering af Nordvestbanen kontra en etablering af helt nye linjeføringer til højhastighedstog.
Der bør på dette relativt spinkle grundlag lægges vægt på andet og mere end blot et på rejsetidsbesparelser i den samlede vurdering af linjeføringen.
¹ En fast forbindelse over Kattegat (2022) s. 6
² Trafikal analyse af en jernbane over Kattegat s. 16
Natur, miljø og kulturarv
I alt for mange år er naturen og miljøet blevet forsømt, når der er lavet store infrastrukturprojekter. I dag er det dog bredt politisk anerkendt, at vi står midt i en presserende biodiversitetskrise og miljøkrise, hvilket gør, at man bør vægte natur- og miljøkonsekvenserne højere, når der træffes beslutninger om fremtidige infrastrukturprojekter.
I forundersøgelsen til en fremtidig Kattegatforbindelse er opgraderingsløsningen dog ikke medtaget i miljøundersøgelsen, bl.a. fordi den har en rejsetidsbesparelse, der er 14-16 min. kortere end ved Ringsted-løsningen og Roskilde/Lejre-løsningen. Begge disse løsninger kræver højhastighedstog. Derfor er den af Trafikstyrelsen ikke blevet vurderet egnet og miljøforholdene ikke undersøgt. Forslagene om at lave et nyt præstigeprojekt med højhastighedstog fra enten Ringsted-Kalundborg eller Roskilde/Lejre-Kalundborg går begge igennem unikke naturområder. De har ikke blot en kulturhistorisk værdi for Danmark som nation, de er også helt særlige naturområder, der ikke kan genskabes, hvis de først er ødelagt.
Etableringen af en højhastighedsbane igennem Sjælland, der er nødvendig for at opnå den maksimale rejsetidsbesparelsen på 16 min., vil være i konflikt med en lang række fredningsområder, hvor det ikke er muligt at undgå påvirkning af naturen. Desuden er der en lang række områder med kulturhistorisk bevaringsværdig, hvor der fx er fundet bopladser, grave, genstande, ager og vejsystemer, og der forventes flere fund. Det vil ikke kunne undgås, at en konkret linjeføring vil komme til at gå gennem beskyttelseszoner og eventuelt også enkelte fortidsminder. Påvirkningen af sidstnævnte vurderes at være væsentlig. Dertil kommer en lang række påvirkninger af Natura 2000 områder og skovområder, der er for omfattende til at afdække i nærværende notat³.
Som minimum bør de miljømæssige konsekvenser af en opgradering af den eksisterende Nordvestbanen blive undersøgt lige så grundigt som de to øvrige løsningsmodeller – særligt fordi de nuværende undersøgelser af Roskilde/Lejre-løsningen og Ringsted-løsningen peger på, at der potentielt er så omfattende konsekvenser for miljø-, natur- og kulturinteresser forbundet med linjeføringerne.
³ En fast forbindelse over Kattegat (2022) s. 66-71
⁴ En fast forbindelse over Kattegat (2022) s. 80-81
Politikerne på Christiansborg bør have mulighed for at træffe de valg, der er mest fordelagtig for vores natur, miljø og kulturarv og ikke kun have et snævert fokus på rejsetidsbesparelser. For når først naturen er destrueret kommer den ikke tilbage.
Balance mellem land og by
Når samfundet investerer 110 mia. kr., så skylder vi også at kigge på, hvordan investeringerne påvirker og gavner alle egne af Danmark, især de steder hvor transporttid til byerne kan have ekstra stor betydning for lokalmiljøet.
Ved at afvise opgraderingsløsningen af Nordvestbanen pga. et snævert fokus på en rejsetidsbesparelse på maksimalt 16 min., så afvises også muligheden for at løftes Nordvestsjælland, og det giver bedre mulighed for udviklingen af egnen ved at forbinde Holbæk til Kattegattoget.
Dette vil ellers giver en bedre mulighed for fx at bo i Nordvestsjælland og have et arbejdsliv omkring Hovedstaden. Det skyldes, at rejsetiden hertil – alt andet lige – forkortes, da man med en opgraderingsløsning på Nordvestbanen vil kunne køre hurtigere end tilfældet i dag, da opgraderingen af Nordvestbanen vil hastigheden øges fra de nu værende 120 km/t til 180 km/t. Desuden vil der blive etableret dobbeltspor fremfor enkeltspor. Dermed giver en opgradering af Nordvestbanen bedre rejseforhold for både lokalbefolkningen, der benytter den eksisterende strækning og for de danskere der rejser mellem København H og Aarhus.
Hvis Ringsted-løsningen til gengæld vælges, vil rejsetiden fra Ringsted og Sydvestsjælland til Hovedstaden ikke forkortes, da der i forvejen er en linjeføring, der tillader 200 km/t på strækningen fra Ringsted over Køge Nord til København H. Det bør i øvrigt bemærkes, at der ikke er lagt op til at der skal være nogle stoppesteder på Ringstedløsningen. Dermed er der ingen af de berørte i lokalområdet der får glæde af højhastighedslinjen.
Nordvestbanen vil med en opgraderingsløsning kunne betjene tog direkte til Aarhus og til Københavns Lufthavn, ligesom de tre universitetsbyer Aarhus, Roskilde og København bindes sammen. Dette må alt andet lige forventes at have positive effekter for beskæftigelsen, erhvervslivet og de studerende.
Vi skal passe på med ikke komme et sted hen, hvor udviklingen og samfundsinvesteringerne kun er til fordel for de danskere der bor i de allerstørste byer.